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用人单位自订“土规定”解聘员工为何违法******

　　近日，北京二中院披露了一起劳动纠纷案，用人单位以员工张某绩效考核不合格为由，与其解除劳动合同 。法院判决公司属于违法解除，双方应继续履行劳动合同。(澎湃新闻1月31日)

　　根据现行法律法规 ，用人单位解雇员工，必须符合特定条件。劳动合同法规定，只有劳动者“在试用期间被证明不符合录用条件”“严重违反用人单位的规章制度”“严重失职 ，营私舞弊 ，给用人单位造成重大损害”等六种情形下，用人单位才可以单方解除劳动合同。此外，在劳动者“不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位 ，仍不能胜任工作”等三种情形下 ，用人单位虽然也能解雇员工 ，但必须“提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资”。

　　严格的法律条款，保护了劳动者的基本权益 。但也有一些用人单位试图用“小动作”绕过法律规定。其中，自定一份内部规章制度 ，将绩效考核结果与员工去留实行挂钩，是很常见的做法 。这些单位一旦遇到员工考核结果不达标的情况 ，就可能以“严重违反用人单位的规章制度”“不能胜任工作”为由，将员工“炒鱿鱼” 。

　　北京二中院披露 的这起纠纷也 是如此 。涉案用人单位早早制订了自己 的绩效管理办法 ，规定企业有权对考核结果为待改进的员工予以解聘处理 ，无须支付任何补偿或赔偿 。乍看上去 ，解聘当事员工 ，似乎是企业依规行事 。但在法院看来 ，企业自订的“土规定”并不能改变这种行为 的违法属性 。

　　根据劳动合同法，用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论 ，提出方案和意见 ，与工会或者职工代表平等协商确定，而不能自行其是 ，不把员工利益放在眼里。劳动立法之所以如此设计，正是为了避免用人单位自定“霸王条款” ，侵犯劳动者权益。

　　一个用人单位 ，对员工最严厉 的处罚 ，莫过于解聘开除 。绩效考核反映的 是员工工作实绩，并不能与劳动者违反用人单位规章制度混为一谈。一个绩效考核不合格 的员工 ，就算“不胜任工作” ，法律也规定了“挽救措施” ，要求先“进行培训或者调整其工作岗位”，这也体现了法律以人为本 的温度 。

　　在这起纠纷中，员工张某既没有严重违反用人单位的规章制度，也没有犯多大的过错，给用人单位造成多重的损失 ，入职后若干年的表现 ，也都在“合格线”以上 。数次考核结果为“待改进” ，直接就“一棒子打死”，砸掉养家糊口的饭碗 ，于情于理于法 ，都说不过去 。

　　基于现实生活的丰富性、立法 的抽象性，任何法律条款都不可能穷尽一切现象，劳动立法也是如此。但保护劳动者合法权益 ，从来不 是一句空话。在这起劳动纠纷案件中 ，法院通过掷地有声 的司法判决 ，明确员工考核不合格不 是解除劳动合同 的充分理由，为用人单位划定了一条清晰的法治红线 ，张扬了从严保护劳动者权益 的立法精神。(中国青年报 刘婷婷)

重庆市慈善总会2022年各类慈善救助支出8.71亿元******

　　中新网重庆2月3日电 (记者 钟旖 韩璐)重庆市慈善总会第五届理事会第五次会议3日在当地召开 。记者从会上获悉，2022年该总会共募集款物8.55亿元 ，各类慈善救助总支出8.71亿元 ，惠及困难群众50万人次以上。

　　“2022年，重庆市慈善总会切实把助力乡村振兴作为慈善发展的头等大事。”重庆市慈善总会会长刘光磊介绍说 ，2022年总会用于乡村振兴款物达7.35亿元，占同期总支出的85%以上 。值得一提的 是 ，总会争取腾讯公益支持，创新举办全国首个区域性乡村振兴专场公益活动，联动该市41个区县 、54家社会组织及志愿服务组织，围绕助力乡村振兴 ，聚焦产业帮扶 、养老帮扶等7个方面重点 ，策划上线286个项目 ，动员234万人次参与募捐。

　　刘光磊透露 ，2022年6月，总会还出台了今后五年助力乡村振兴实施意见 ，计划围绕当地4个国家级重点帮扶县 、17个市级重点帮扶乡镇和4个对口村 ，5年捐赠投入30亿元以上帮扶资金，实施1000个项目，打造在全国全市有一定影响力 的乡村振兴公益品牌项目20个以上 ，助力推进乡村产业、人才 、文化 、生态、组织全面振兴 。

　　2022年 是重庆互联网慈善取得新突破 的一年，互联网募捐总额达6.74亿元 ，与2021年同比增加7717万元，年募捐额创历史新高 ；为持续推进互联网日常募捐 ，重庆市慈善总会已在全国12个公益平台上线项目 ，全年实现日常募捐筹款额9047万元，与2021年同比稳步增长，表明互联网募捐正由重数量向数量与质量并重转变。

　　刘光磊提到 ，重庆市互联网募捐合作伙伴实现慈善会系统全覆盖。全市41个区县慈善会 、100多家社会组织和志愿者组织加入到总会互联网募捐队伍中 ，形成总会牵头 ，区县慈善会和社会组织参与，全市公益力量合作共赢 的良好局面。

　　谈及下一步工作 ，刘光磊表示 ，当前和今后相当长一段时期，重庆市慈善总会将以“新重庆 、新慈善” 的新要求 ，助力乡村振兴取得新成效；互联网慈善作出新业绩；持续打造新品牌 ；弘扬慈善文化达到新水平；党建引领达到新标准。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）